20.03.2008

LEADER- maamajanduse edendamise ja külaelu arendamise poliitika Raplamaal

2009. aasta algusest hakkab maamajanduse edendamist ja külaelu arendamist Raplamaal toetama Euroopa Liidu LEADERi poliitika. See on 1991. aastal loodud omanäoline tegevuskava, mis erineb põhimõtteliselt traditsioonilistest toetuse jagamise mehhanismidest.

LEADERi poliitika eraldab toetusi maapiirkondadele lähtudes kohalikest huvidest ja kohalike elanike omavahelisest kokkuleppest. Kõik taotletavad toetused peavad olema vastavuses piirkonnas koostatud tegevuskavaga (strateegiaga) ja saama kohalike tegijate heakskiidu.

LEADERi tegevusel on seitse põhimõtet:

• toetusi antakse kohalikus piirkonnas ettevalmistatud strateegias ette nähtud tegevusteks ning kuludeks

• tegevuskava peab olema välja töötatud avaliku sektori, ärisektori ja mittetulundussektori ühiste huvide arvestamisel, n-ö partnerluspõhimõttel

• toetatavad tegevused peavad olema uuenduslikud, innovatiivsed, tooma uusi teenuseid, tootmisviise, ettevõtteid jm

• ideed ja mõtted projektide teostamiseks peavad tulema kohalikelt elanikelt

• projektid viiakse ellu kolme sektori koostööna

• ellurakendatavad projektid peavad olema mitmekülgse, integreeritud mõjuga kohalikule arengule ega tohi piirduda üksnes ühe suunaga

• LEADERi poliitikat viiakse ellu tiheda rahvusvahelise koostöö arendamise teel.

Selleks, et tagada vallavalitsuste, äriettevõtete ja seltside koostöö ehk partnerlus, moodustatakse LEADERi poliitika elluviimiseks spetsiaalne organisatsioon, kohalik tegevusgrupp (LAG), kus peavad võrdsetel alustel olema esindatud kõik sektorid. Niimoodi tagatakse kõikide osapoolte huvide arvessevõtmine.

Kui LEADERi poliitikaga alustamine Eestis 2006. aasta juunis välja kuulutati, moodustati Eestis 24 kohalikku tegevusgruppi. Raplamaa tegevusgrupp, ametliku nimetusega Raplamaa Partnerluskogu, ühendab praegu 68 liiget, 9 vallavalitsust ja ettevõtteid ning seltse. Partnerluskogu juhib 9-liikmeline juhatus, kus igast vallast on üks esindaja, et tagada valdade huvide võrdne arvestamine.

Raplamaa Partnerluskogu leidis, et on vaja välja töötada strateegia, mis annaks toetusi kahel tegevussuunal:

• piirkondlikele ettevõtetele konkurentsivõime tugevdamiseks

• kohalikele piirkondadele elukeskkonna parendamiseks.

2007. a suvel alustati Raplamaal LEADERi tegevusrühma strateegia väljatöötamisega. Selleks viidi valdades läbi üheksa arengufoorumit, konkreetsetes elanike sihtrühmades korraldati üksteist koosolekut. Raplamaa ettevõtjaid anketeeriti 110 korral ja uuriti sügavamalt 21 korral. Analüüsiti põhjalikult valdade arengukavasid, maakonna arengukava osi, eelnevalt koostatud ettevõtluse ülevaateid jt.

Töö tulemuste põhjal koostati kaks uuringut, mida tutvustati seminaril detsembrikuus.

Partnerluskogu liikmetele viidi läbi õppereis Soome ja vallajuhtidele õppereis Saksamaale, tutvumaks LEADERi tegevuste elluviimisega.

Märtsikuuks valmis partnerluskogul LEADERi strateegia projekt, mis on nüüdseks arutamisel valdades.

Parandatud, täiendatud ja täpsustatud strateegia on kavas vastu võtta partnerluskogu üldkoosolekult kevadsuvel. Uuringutest saadud andmete põhjal kujundati strateegia elluviimiseks võimalikud eelisvaldkonnad (prioriteedid) ja nende põhjal toetatavad tegevused.

Pakutavad prioriteedid

PRIORITEET 1. Ettevõtluse konkurentsivõime tugevdamine

Toetatavad tegevused:

• Uuringud kohaliku tooraine kasutamiseks uute võimaluste leidmiseks

• Kohalikel ressurssidel põhinevate uute toodete ja teenuste väljatöötamine (näit. puit, toiduained, bioenergeetiline tooraine, kohalikel ressurssidel põhinevad turismiteenused nagu ratsaturism, käsitööturism jm)

• Konsultatsioon ja nõustamine ettevõtluse arendamiseks

• Erialane koolitus alustavale ettevõtjale ja uutele töötajatele

• Innovatiivsete tehniliste lahenduste väljatöötamise uuringud

• Turuuuringud kohalikul toorainel põhineva toodangu turustamiseks

• Väikeettevõtluse ja käsitööettevõtluse ühisturustuse korraldamine

• Väikeettevõtete ja käsitööettevõtete ühisinvesteeringud

• Ettevõtlust tutvustavate trükiste väljaandmine

• Ettevõtjate ühenduste arendamine

• Ettevõtluspäevade, näituste ja messide korraldamine ja nendel osalemine

• Turismiviitade valmistamine

• Külakogukonna teenuste väljaarendamise materiaalse baasi arendamine (vaba aja veetmise teenused, heakorrateenused, külatalgud jm)

• Sotsiaalsete ja kohalikku elukvaliteeti parandavate teenuste materiaalse baasi arendamine

• Kohalikku toorainet käsutava pärimusliku käsitöönduse materiaalse baasi arendamine

• Ümbritseva keskkonna hooldamisega tegeleva ettevõtluse materiaalse baasi arendamine

• Ettevõtluse ühistegevuse toetamine

PRIORITEET 2. Looduskeskkonna olukorra parendamine

Toetatavad tegevused:

• Loodusliku mitmekesisuse säilitamine, väärtuse lisamine ja hooldamine väärtuslikel looduskooslustel ja märgaladel

• Veekogude ja märgalade hooldamine ja kaitse

• Inimtegevusega rajatud avalikus käsutuses olevate keskkonnaobjektide hooldamine ja parendamine

• Taastuvenergia, sh bioenergia võimaluste kasutuselevõtu uurimine ja ühisprojektides osalemine

PRIORITEET 3: Kultuuri ja pärimuse väärtustamine

Toetatavad tegevused:

• Pärimusliku ja koduloolise teabe kogumine, töötlemine ja tutvustamine, sh trükkimine

• Kultuuriliste ja pärimuslike objektide hooldamine ja kaitsmine, väikemahuline rekonstrueerimine ja remont

• Kohaliku pärimusliku käsi­töö arendamine, sh töövahendite ja materjalide soetamine, õpitubade ja kursuste korraldamine

• Kohalike kultuuritraditsioonidega seotud ürituste korraldamine

• Kohalike kultuuritraditsioonidega seotud tegevuse arendamine, sh rahvariiete, rahvamuusikainstrumentide soetamine

• Noortele suunatud pärimuslike ja kodulooliste ettevõtmiste korraldamine, sh digitaalsel kujul

PRIORITEET 4: Elukeskkonna parendamine

Toetatavad tegevused:

• Tehniliste ja sotsiaalsete infrastruktuuriobjektide renoveerimine (mitmesuguste teiste programmide kaudu projekti taotleja omaosaluse osalise toetamisena)

• Külade ja asumite väljanägemise, maine ja heakorra parandamine (eeskätt teiste programmide kaudu projektitaotleja omaosaluse osalise toetamisena)

• Sotsiaalse iseloomuga ürituste korraldamine, nagu külapäevad, laste töö- ja puhkelaagrid, mitmesugused noorteüritused, spordipäevad (eeskätt mitmesuguste teiste programmide kaudu projekti taotleja omaosaluse osalise toetamisena)

• Avalikus kasutuses olevate külaobjektide (laululavad, tantsuplatsid, noortetoad, spordiväljakud, supluskohad, kiigeplatsid, laste mänguväljakud jt) rajamine, korrastamine ja renoveerimine

• Külaseltside, seltsingute tegevuse arendamine, sh koolitus, infopäevad, koostöövõrgustike loomine teiste külaühendustega, arengukavade koostamine

• Vabatahtlike tuletõrjeseltside, naabrivalve, küla turvameeste ühenduste jm avaliku korra kaitsmisega tegelevate ühenduste tegevus

• Viitade, teetähiste jm valmistamine külades

• Külasid tutvustavate trükiste koostamine ja trükk

• Töö probleemsete noortega (eeskätt taotleja omaosaluse toetamine teistes programmides)

• Eakatele suunatud tegevused (koolitused, vaba aja veetmine jm)

• Puuetega inimestele suunatud tegevused

PRIORITEET 5. LEADERi tegevusrühma arendamine ja koostöövõrgustikes osalemine

Toetatavad tegevused:

• Kohaliku tegevusgrupi arendamine

• Kohaliku tegevusgrupi liikmete koolitamine

• Kohalikku arengut mõjutavate uuringute läbiviimine

• Kohaliku tegevusgrupi tutvustamise korraldamine, sh trükiste koostamine ja väljaandamine, interneti kodulehekülje täiendamine, tutvustava iseloomuga meenete valmistamine

• Kohalike sidusrühmade arendamine, sh talgute, koolituste jm ürituste kaudu

• Projektide taotlejate nõustamine ja konsulteerimine

• Kohaliku tegevusgrupi osalemine projektides

• Osalemine Eesti-sisestel LEADERi üritustel, sh koolitustel

• Osalemine rahvusvahelistel LEADERi üritustel, sh koolitustel

• LEADERi messide, näituste, konverentside, seminaride ja infopäevade korraldamine koos Eesti või välispartneritega

• LEADERi-alastes koostööprojektides ja ühishangetes osalemine Eesti-siseselt ja rahvusvahelises ulatuses

• Ühiste LEADERi tegevust tutvustavate trükiste väljaandmine teiste Eesti LEADERi rühmadega ja välispartneritega.

Ootame kõikidelt Raplamaa elanikelt mõtteid ja arvamusi, milliseid tegevusi ja kulusid võiks veel toetada.

Saatke oma ideed meile kas e-posti teel jaak@raplaleader.ee või kirjaga aadressil MTÜ Raplamaa Partnerluskogu, Tallinna mnt 14-409, 79513 Rapla.