Eesti LEADER 2009 - esimesed kokkuvõtted
2. veebruar 2010. a
2009 aasta oli Eestile esimene aasta, kui nii suures ulatuses rakendati Leader lähenemist maaelu arengu poliitika elluviimisel (Maaelu arengukava 2007 - 2013 Leader meede).
2009. aasta lõpuks oli PRIA-le esitatud kokku 1 092 Leader projektitaotlust, toetuse summas kokku 205,6 miljonit krooni. Kõik need projektitaotlused on läbinud Leader tegevusgruppide projektitaotluste hindamiskomisjonide konkursivoorud, mille käigus on tegevusgrupid välja selgitanud projektitaotluse vastavuse oma tegevuspiirkonna strateegiale.
Leader tegevusgruppidelt kinnituse saanud projektitaotlusi vaadatakse PRIA-s läbi jooksvalt, vastavalt sellele kuidas toetuse taotlejad oma taotlused PRIA maakondlikesse teenindusbüroodesse esitavad. 2009.a. jooksul jõudis PRIA heaks kiita kokku 786 projektitaotlust, toetus kogusummas 148,6 miljonit krooni.
PRIA veebilehel on võimalik tutvuda kõikide 2009. a heakskiidetud projektitoetuse saajate ja projekti käigus kavandatavate tegevustega. Maamajanduse Infokeskuse maaeluvõrgustiku üksus on teinud antud infomaterjali alusel esialgsed kokkuvõtted.
Leader projektitoetuse taotlejateks võivad olla nii ettevõtjad, sihtasutused, mittetulundusühingud, seltsingud kui ka kohalikud omavalitsusüksused. Kokku kiitis PRIA 2009.a. heaks 121 ettevõtjate, 39 sihtasutuste, 537 mittetulundusühingute, 7 seltsingute ja 82 kohalike omavalitsusüksuste poolt esitatud projektitaotlust (joonis 1).
Ettevõtjate poolt esitatud taotluste analüüsimisel selgus, et kõige rohkem on projektitaotlusi esitanud osaühingud (95 taotlust - see on 79% ettevõtjate poolt esitatud taotluste arvust), järgnevad füüsilisest isikust ettevõtjad (20 taotlust, mis on 17%), siis aktsiaseltsid (5 taotlust - see on 4%) ja taotluse on esitanud ka üks tulundusühistu (joonis 2).
Ettevõtjad on toetust taotlenud näiteks turundus- ja äriplaanide väljatöötamiseks, tootmis- ja teenindushoonete rekonstrueerimiseks, ehitamiseks ja sisustamiseks, samuti tootmisseadmete ostmiseks.
Heakskiidetud taotluste seas on näiteks maapoe põranda ja jahutusleti uuendamine, sõiduautode diagnostikaseadme ostmine, massaaþiaparaadi ja soolakambri ostmine, apteegimaja rekonstrueerimine, õmblus- ja tikkimistöökoja sisustamine, puiduhakkuri ostmine, väikese lihatööstuse seadmete ostmine, kaardimakse valmidusega sidemooduli ostmine ja palju muud väikeettevõtluse arenguks vajalikku.
Kuigi Leader kohalike tegevusgruppide tegevuspiirkonnad ei kattu maakondade piiridega, on siiski võimalik kokkuvõtteid teha ka maakonna põhiselt. Selleks on projektitoetuse saaja võimalik siduda konkreetse maakonnaga projekti asukoha või peamiste kasusaajate asukoha alusel.
Kõige rohkem PRIA poolt heakskiidetud projektitaotlusi oli möödunud aastal Lääne-Virumaal (joonis 3), kus tegutsevad Arenduskoda (Kadrina, Tapa ja Vihula valla piirkond), Partnerid (Haljala, Rakvere, Sõmeru, Vinni, Viru-Nigula vallad ja Kunda linn), PAIK (Laekvere, Rakke, Tamsalu, Väike-Maarja vald ja Tamsalu linn) ning ka Virumaa Koostöökogu piirkonda jääb üks Lääne-Virumaa vald (Rägavere).
Teisalt saab vaadelda 2009.a. PRIA poolt heakskiidetud projektitaotluste summasid maakondade lõikes (joonis 4).
Kokkuvõtte tegemise perioodi kohta sõltuvad toetussummad maakondade lõikes nii tegevusgruppide taotluste vastuvõtu aegadest, kui ka toetuse suurustest konkreetses piirkonnas. Kuigi Leader projektitoetuste maksimaalne toetussumma investeeringutele on kuni 3 129 320 krooni (200 000 eurot), on üle 1 miljoni toetussummaga siiski ainult 11 projekti.
Keskmine Leader projektitoetuse summa Eestis 2009.a. oli ca 260 tuhat krooni toetuse saaja kohta. Väiksemad toetussummad algasid 5 000 kroonist. Toetusesaajad, kelle Leader projektitoetuse suurus jäi vahemikku 5 - 50 tuhat moodustasid kogu projektitoetuse saajatest 24% ja üle 1 miljoni krooni toetussumma saanuid oli 1% (joonis 5).
Leader toetusega on võimalik saada projektitoetust nii investeeringutele, kui ka erinevate ürituste, koolituste, võistluste, näituste, talgute, heakorratööde õppereiside korraldamiseks, messidel osalemiseks, trükiste ja infomaterjalide väljaandmiseks ning muudeks aredus- ja maapiirkonna inimeste aktiivsuse tõstmiseks suunatud tegevuste elluviimiseks.
Oluline on, et Leader projektitaotlused vastavad kohaliku tegevusgrupi piirkonna jaoks väljatöötatud strateegiale ja strateegia meetmetele.
Leader meetme rakendamise kokkuvõtteid on kavas edaspidigi VÕRGUKIRJAS avaldada. Ametlikud kokkuvõtted võetakse kokku Maaelu arengukava 2007 - 2013 2009.a seirearuandes, mida koostab Põllumajandusministeerium koostöös PRIA, Maaülikooli ja teiste arengukava rakendavate asutustega. Seirearuanne valmib 2010.a suvel.