| VASTUS: |
Selleks, et kohalikul tegevusgrupil oleks õigus saada kohaliku tegevusgrupi toetust peab ta täitma teatavaid ülesandeid. Need on toodud EL määruses 1303/2013 artikkel 32-35, Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduses (ELÜPS) ja LEADER-meetme määruses nr 11.
Leader-meetme määruse § 21 lõike 4 kohaselt on kohaliku tegevusgrupi ülesanded projektitoetuse taotluste hindamisel järgmised:
- punkt 4 - vaatab läbi ja hindab projektitaotlused ning teeb asjakohase ettepaneku projektitaotluste paremusjärjestusse seadmise ja iga projektitaotluse rahastamise suuruse kohta lähtuvalt strateegiast ja rakenduskavast;
- punkt 6 - moodustab projektitaotluste hindamiseks määruse § 5 lõigetes 2 ja 4 sätestatud nõuete kohase töörühma, kelle liikmeks ei ole kohaliku tegevusgrupi juhatuse liikmed;
- punkt 7 - tagab, et töörühma liige ja projektitaotluse esitanud isik ei ole haldusmenetluse seaduse § 10 lõike 1 tähenduses seotud isikud ning et nimetatud seotuse olemasolu korral taandab töörühma liige end istungilt;
- punkt 12 - esitab PRIAle punktis 4 nimetatud hindamise tulemuste alusel kohaliku tegevusgrupi juhatuse otsusega vastuvõetud ettepaneku projektitaotluste paremusjärjestusse seadmise ja iga projektitaotluse rahastamise suuruse kohta koos punktis 9 nimetatud protokolli ärakirjaga kahe nädala jooksul arvates nimetatud otsuse tegemisest;
LEADER-meetme määruse § 5 lõige 1 sätestab, et strateegia rakenduskava, kohaliku tegevusgrupi toetusega või projektitoetusega seotud otsuse võib vastu võtta kohaliku tegevusgrupi üldkoosolek, juhatus või põhikirjas ettenähtud muu organ, kui määruses ei ole sätestatud, et asjakohase otsuse võtab vastu kohaliku tegevusgrupi üldkoosolek.
Seega on paremusjärjestuse ettepaneku kinnitamiseks pädeva organi kindlaksmääramiseks õigus tegevusrühmal seni kuni õigusnormid teisiti ei sätesta. Ehk siis - kohalik tegevusrühm võib oma sisemises töökorralduses (st põhikirjas või nendes töökordades, mida nad ise vastu võtavad) ette näha, et kui juhatus ei ole ühel või teisel põhjusel otsustusvõimeline, läheb otsuse tegemise pädevus üldkoosolekule.
Tavapraktika on siiski see, et paremusjärjetuse ettepaneku kinnitab juhatus. Oleme seisukohal, et juhatuse (või muu organi, kellel on õigus kinnitada paremusjärjetuse ettepanek) liikmed peavad end seotuse korral taandama paremusjärjestuse ettepaneku kinnitamise otsuse tegemisest tulenevalt EL määruse 1303/2013 artikli 34 lõike 34 punkti b nõudest, mis ütleb, et KTG ülesanne on „mittediskrimineeriva ja läbipaistva valikumenetluse ning tegevuste objektiivsete valikukriteeriumide koostamine, millega välditakse huvide konflikte, tagatakse, et valikuotsuste tegemisel tuleb vähemalt 50 % häältest partneritelt, kes ei ole riigiasutused, ja võimaldatakse kasutada kirjalikku valikuprotseduuri;“.
Seega kohaliku tegevusgrupi otsustusorgan, kes kinnitab projektitoetuse taotluste paremusjärjestuse ettepaneku peab arvestama sellega, et otsuse tegemisel oleks välditud huvide konflikt ja tagatud, et avaliku sektori esindajate osakaal jääks alla 50%. Kui paremusjärjestuse ettepaneku kinnitab juhatus, kuid kelle liikmed oleksid pidanud huvide konflikti vältimiseks end otsuse tegemisest taandama, siis juhatuse otsus ei vasta määruses sätestatud nõuetele. Lahendusena näeme, et paremusjärjestuse ettepaneku kinnitab üldkoosolek. |
Maaeluvõrgustiku teenistus 
Sisukaart
Prindi
Üles