12. märts 2008 - Leader+ juhtkomitee istung
Liikmesriikide koostööprojektide näited, sh metoodilised juhendid, projektide analüüs, näidisjuhtumid jne (Prantsusmaa, Soome ja Ungari)
NB! Ettekanded lisatakse hiljem
Prantsusmaa
Pierre Poussard teeb ülevaate Prantsusmaa koostöö kogemusest.
Leader+ koostööprojektide valik toimus 4 korda aastas.
Koostööprojektid olid kahte tüüpi: siseriiklikud ja rahvusvahelised. Leader+ programmi tehnilise abi vahenditest oli eraldi rahastus koostööprojektide käivitamise abistamiseks (6 000 eurot). Selline skeem oli väga vajalik ja õigustas ennast igati.
Tulemuste osas saame öelda, et lootsime siiski rohkem. 2001. aasta plaan oli 90% kohalikest tegevusgruppidest (126 tegevusgruppi) oleks koostööprojektidega hõlmatud, kuid tulemus 2008 aastal 85% (121 tegevusgruppi) tegevusgruppe osales koostööprojektides.
Samuti natuke negatiivne külg, et koostööprojektide startimine oli aeglane. Riigisisene koostööprojektide valikuprotsess on hea, kuid võtab aega. Sellest aeglusest tulenevalt mõned head ideed ei jõudnudki idee faasist konkreetse toetuseni.
Kokkuvõttes tehti Prantsusmaal Leader+ programmi raames 171 koostööprojekti, millest rahvusvahelisi projekte oli 91. Iga koostööprojekti lõpus pidi tegevusgrupp tegema ka kokkuvõtte projekti arengutest ja mõjust piirkonnale.
Koostööprojektide võrgustikutöö kokkuvõtetes arvasid 78% kohalikest tegevusgruppidest, et koostööprojekt vastas oodatule. 50% tegevusgruppidest leidsid, et seminarid koos partneritega olid väga kasulikud.
Soovitused koostöö soodustamiseks:
Esimene võti – veenda kohalikke tegevusgruppe tegema koostööd, selleks on Prantsusmaal juhiseid ja infomaterjale – kuidas koostööprojekti ellu viia. Korraldada üleriigilisi üritusi, aitamaks koostööpartnereid leida. Prantsusmaal tehti aastatel 2004 – 2006 kokku 5 sellist rahvusvahelist seminari, kus osales kokku pea 1 000 inimest. Koostada päevakajalisi infolehti, Prantsusmaal „Practical Guide” (prantsuse ja inglise keeles).
Teine võti – „de-müstifitseerimise” protsess, põhilise sõnumiga „Ärge kartke koostööprojekte”. Koostöö on kohaliku arengu üks meetodeid, see on investeering inimressurssi. Selleks oli meil eraldi vahendid, et teha ettevalmistavaid tegevusi koostöö soodustamiseks (6 000 eurot), näiteks õppereisideks, et saaks alus panna edasisele koostööle jne
Kolmas võti – Abi koostööprojektide elluviimisel ja tehniline abi. Leader+ raames asutati regionaalsed koordinaatorid, kes vajadusel tegevusgruppe abistasid. Prantsusmaa Leader+ infokeskus (NNU) moodustas selleks eraldi alavõrgustiku. Kõik piirkondlikud koordinaatorid kohtuvad vähemalt 8 korda aastas, et jagada oma kogemusi ja saada uusi teadmisi jne.
Kolmandate riikide osas on Prantsusmaa teinud koostööd Tuneesia ja Marokoga. Neid koostööprojekte rahastati Prantsuse riigi poolt.
Soome
Liisa Häme tutvustab Soome kogemusi koostööprojektide osas.
Soomes oli kokku 72 riigisisest koostööprojekti ja 70 rahvusvahelist koostööprojekti. Kokku oli Soomes heakskiidetud Leader+ projekte 4570.
Soome alustas koostööprojektidega hiljem, Leader II raames koostööprojekte ei tehtud, kuna jäädi hiljaks. Kuid seda aktiivsemalt alustasime ja tegutsesime selle valdkonnas Leader+ raames.
Otsused, millist koostööprojekti valida, teeb Soomes kohalik tegevusgrupp ise. Kohalikud tegevusgrupid korraldasid ise ka ühe rahvusvahelise konverentsi.
Eraldi koostööprojektide andmebaasi meil ei ole, infot jagati põhiliselt e-posti teel. Juhul, kui kellelgi oli küsimusi/ ettepanekuid, siis vastused saadeti e-posti listi. Selline süsteem toimis hästi. Julgustasime inimesi osalema rahvusvahelistel seminaridel ja konverentsidel. Eelkõige peaks rohkem ergutama erinevaid inimesi osalema (välis-)seminaridel, et ei oleks ikka ja jälle samad inimesed. Ei pea kartma niipalju keeleprobleeme, sest kui kodust välja ei lähe, siis ei omanda ka kogemusi. Ja ei tasu unustada, et olemas on ka tõlgid.
Koostööprojekti planeerimine ainult sellest aspektist, et läheks kuhugi (soojale) maale, kohtuks seal inimestega jne. See ei ole päris sihipärane, ja reaalne tulemus koostööprojektist võib saamata jääda.
Uueks perioodiks on Soome kohalikud tegevusgrupid juba valitud, ja 52 tegevusgruppi on ootel, et saaks hakata tegema koostööprojekte teiste riikidega.
Ungari
Ungari kohta andis ülevaate Laszlo Simon.
Ungaris oli eelmise riigikorra ajal palju ühinguid, kuid selline ühistegevus „kukkus” kokku. Inimestele muutus koostöö nagu tabuks, kindlam oli tegutseda üksi. Meil on väga hea meel Leader programmi üle, mis on andnud samuti võimaluse ja põhjuse inimesi taas kokku. Paljud inimesed maapiirkonnas ei ole harjunud koostööga, oodatakse riigi tuge.
Leader-tüüpi meetme raames esitasid toetustaotluse 186 kohaliku tegevusgrupi kanditaati (2 332 küla, elanikke 3,5 miljonit inimest).
Välja valiti 70 kohalikku tegevusgruppi (piirkond kokku 1,6 elanikku). Kokku on välja valitud 2 600 projekti, ja Leader tüüpi meetme rakendamine kestab veel.
Ungaris on koostööle soodustamiseks tehtud palju erinevaid üritusi, seminare, konverentse. Samuti toimib partnerlusotsingu süsteem ja konsultatsioonitugi koostöö alustamiseks.
Koostöö võimaluste „taasavastamiseks” oli vaja:
Ungarit on külastanud ligi 40 tegevusgruppi teistest liikmesriikidest, selle kaudu on samuti hea võimalus näidata koostöö kasulikust. Samuti oleme korraldanud õppereise - eelkõige lähinaabrite juurde Poola, Austria, Slovakkia, Saksamaa, kuid ka Brüsselisse, Rumeeniasse, Šotimaale jne