Tegevus 1: Põllumajandustootjatele ja erametsa valdajatele nõuandeteenuse võimaldamine
eelnõu 05. juuli 2007 Spetsiifilised eesmärgid
- nõuande pakkumise soodustamine ettevõtete tegevuse vastavusse viimiseks
- nõukogu määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklis 4 ja III lisas sätestatud; kohustuslike majandamisnõuete ning artiklis 5 ja IV lisas sätestatud heade põllumajandus- ja keskkonnatingimustega;
- ELi õigusaktidel põhinevate tööohutusnõuetega;
- nõuande pakkumise soodustamine ettevõtte paremaks majandamiseks majanduslikke, sotsiaalseid ja keskkonnaaspekte arvestades.
Sihtrühm
Toetuse saajad
Miinimumnõuded taotlejale
Nõuandetoetust võib taotleda:
- Põllumajandustootja (küla, alevi või aleviku territooriumil tegutsev ettevõtja, kelle omandis on või kes kasutab õiguslikul alusel vähemalt 0,3 ha maatulundusmaad).
- Erametsa valdaja, kelle omandis on või kes kasutab õiguslikul alusel vähemalt 0,3 ha maatulundusmaad küla, alevi või aleviku territooriumil, sh füüsilised isikud. Ettevõtjatest erametsa valdajate puhul on õigus toetust saada mikroettevõtjatel komisjoni 6. mai 2003. a soovituse 2003/361/EÜ väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete määratluse kohta (ELT L 124, 20.5.2003, lk 36) artikli 2 punkti 3 kohaselt.
Nõuandesüsteemi kirjeldus
Sobiva nõu saamiseks tootja pöördub kohaliku nõuandekeskuse või konsulendi poole. Põllumajandusettevõttele nõuandeteenust pakkuvad konsulendid on koondatud nõuandekeskuste juurde. Nõuande kvaliteedi tagamiseks korraldatakse konsulentidele kutse omistamist (varem atesteerimine), kus nad tõestavad oma suutlikkust erialase hariduse, töökogemuse ja eksami eduka läbimisega. Klientidele nõu andmisele lisaks koondavad ja süstematiseerivad konsulendid tootjate vajadusi rakendusteaduse, infopäevade ja trükiste osas ning on teadustulemuste vahendajaks põllumajandusettevõtetele.
Metsanduslikku nõuannet pakutakse peamiselt metsaühistutes tegutsevate konsulentide kaudu, tegevusi koordineerib ja toetab SA Erametsakeskus alates 2001. aastast, aktiivseid konsulente on 15. Metsanduslikku nõuannet pakutakse käesoleva meetme raames nõuandekeskustega ühinenud konsulentide poolt.
Toetatavad tegevused ja nende lühikirjeldus
Põllumajandustootjale ja erametsa valdajale individuaalse nõuandeteenuse võimaldamine järgmistes valdkondades:
- nõukogu määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklites 4 ja 5 ning III ja IV lisas sätestatud kohustuslike majandamisnõuete ning heade põllumajandus- ja keskkonnatingimuste järgimiseks osutatud nõuanne;
- ettevõtte nõustamine ELi tööohutusnõuetest tulenevate tingimuste täitmise ning nendega vastavusse viimise valdkonnas;
- erametsandusliku ja põllumajandusettevõtte üldise tulemuslikkuse parandamiseks osutatud nõuanne koos informatsiooniga teadustulemustest erinevate tehnoloogiate kohta, sh põhitegevuse muutmiseks ehk ümberkorraldamiseks või põhitegevuse laiendamiseks või bioloogilise mitmekesisuse säilitamise valdkonnas osutatud nõuanne.
Toetatavate tegevuste hulka ei arvata neid tegevusi, mida finantseeritakse muudest riiklikest vahenditest või ELi institutsiooni või fondi poolt. Teistest riiklikest meetmetest pakutav nõuandeteenuse toetus ei laiene põllumajanduse valdkonnale.
Toetus
Maksimaalsed toetuse määrad ja summad
Kuni 80% abikõlblikest kuludest nõuandeteenuse kohta, kuid mitte rohkem kui 23 460 krooni (1 500 eurot) aastas.
Üleminekumeetodid
2005.-2006. aastal RAK meetmest 3.8. individuaalnõuande prognoositust väiksem kasutus on tingitud nõuandetoetuse järjepidevuse katkemisest 2004. aastal (meede käivitus 2005 II poolaastal), mistõttu paljud taotlejad ja nõustajad kaotasid huvi valdkonnaga tegelemise vastu. Toetust ei taotlenud väiksemad ettevõtted, kuna omaosaluse maht oli nende jaoks liiga kõrge, suuremad ettevõtted kasutasid konsulenti toetust taotlemata, sest ei soovinud tegeleda taotlemise bürokraatiaga. Suure hulga nõuande vajadusest katavad hästi organiseerunud ja tugevasti kontsentreeritud sisendite müüjad ning erialaühingud.
Perioodil 2005–2007 kasutab nõuandetoetust umbes 800 ettevõtet. Toetatav nõuandeteenus on suunatud alates 5 ESÜ suurustele ettevõtetele, kõiki gruppe siiski välistamata. Väiksematele ettevõtetele suunatakse grupi- ja massinõuandemeetodid, samuti pakutakse neile lühiajalist tasuta nõuannet.
Tegutsevate keskuste ja motiveeritud konsulentide, aga eelkõige kvaliteetse nõuande pakkumise tulemusena suureneb nõuannet kasutavate ettevõtete arv ning nende valmisolek nõuande eest rohkem tasuda.
Toetuse sihtala ja rakendamise aeg
Rakendamise piirkond
Meedet rakendatakse kogu Eestis.
Meetme rakendamine
Nõuandetoetus – alates 2008. a I poolaastast. RAKi meetme 3.8 vastava osa taotlemine lõpetatakse 2007. aastal.
Indikaatorid ja sihttasemed
Indikaatori tüüp | | Indikaator | | Eesmärk 2007-2013 |
Väljundnäitaja | | Nõuandetoetust saanud põllumajandustootjate arv | | aastaks 2013: 2500 |
| | Nõuandetoetust saanud erametsa valdajate arv | | aastaks 2013: 500 |
Tulemusnäitaja | | Toetatud põllumajandus- ja metsandusettevõtete põllumajandusliku brutolisandväärtuse kasv | | aastaks 2013: 10 % |
Mõjunäitaja | | Muutus brutolisandväärtuses tööühiku kohta | | aastaks 2013: +10 % |
| |
| |
|
Taotluste menetlemine
Nõutavad dokumendid
- Kulude kohta esitatud arve või arve-saatelehe koopia;
- Vajadusel muud tõendavad dokumendid.
Makseagentuur
PRIA
Taotluste hindamise protseduur
Nõuandetoetuse taotluse menetlemise korral kontrollib PRIA taotleja ja taotluse nõuetele vastavust. Kõik PRIA poolt nõuetele vastavaks tunnistatud taotlused rahuldatakse maksimaalse võimaliku toetussumma piiresse jääva taotletud summa ulatuses.
Taotluseid võetakse vastu aasta jooksul pidevalt. Juhul kui taotlejaid on prognoositust enam, kasutatakse järgmiseid hindamiskriteeriume: eelistatakse noori põllumajandustootjaid, keskkonnatoetusi saanud ettevõtjaid ning taotlejaid ebasoodsates piirkondades.
Täpne menetluskord täpsustatakse rakendusmäärusega.